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国务院此次采取了实质性行动，削减了七成职业资格证，往后若想要创业开办公司，将不会再被那些毫无头绪说不清道不明的证限制发展，这并非仅仅是少参加几次考试那么简单，还是政府从过度宽泛的管理模式转变为精准有效管理模式的关键步骤，直接关联到每个人的就业生计以及创业所需付出的成本费用。

砍掉四百多项资格证 创业门槛终于降了

自2014年起始，国务院分七批将434项职业资格予以取消，此数字在总数里头占比七成以上。以往的时候，要是想开办一家咖啡店，或许得去考取一个咖啡师证，若想从事房产中介工作，还必须先取得经纪人资格，这些证书有的实际上没什么价值，然而却成了阻碍前行的障碍。取消之后，创业者无需再耗费几个月时间去准备考试，也不用缴纳那些种类繁杂的培训费用，直接使得开业的成本以及时间降低了。

以北京中关村的一家刚起步的公司作为例子而言，身为创始人的王磊告知记者，在二零一三年他去注册公司之际，光是员工资格证就筹备了大概七八种，耗费了两万多元钱。如今新开办的公司，只要核心业务并非涉及安全范畴，对于员工持证书的要求大量减少。其所释放出来的信号十分明晰：只要你具备能力，市场便会接纳你，不会再凭借一张证书将人阻拦在门外。

目录清单管住乱设证 地方不能再任性

此次国务院常务会议作出明确规定，往后国家职业资格将推行目录清单管理，这意味着，唯有进入目录的才具备效力。以往某些地方与部门，出于部门利益或管理便利的考量，自行创设各类资格认证，诸如某座城市的“育婴师证”、某个协会颁发的“品酒师证”，这些证书在当地之外便无人认可，然而办理起来却极为耗时费力。

目前规定相当严格，在目录范围以外，不管是任何地区，还是任何部门，均不可以自行去设置国家职业资格。行业协会以及学会同样不可以通过变相的方式来搞资格认定。这恰似给职业资格安了个户口，没有户口的统统都是黑户，是不具备合法性的。要是发觉哪个地方依旧在进行目录之外的资格认定，那就必须严肃地展开查处。这样的举措将地方以及部门的权力关进了笼子里，往后想要依靠发证来收取钱财就没那么轻而易举了。

准入类资格大缩水 只留真正关键岗位

会议对准入类职业资格的范围进行了重新划定，只有那些与公共安全、人身健康、生命财产安全相关的职业，并且存在法律法规依据的，才能够被设为准入类，简单来讲，就是属于那种你必须持有证书才得以上岗的类别，例如律师、医生、注册会计师、特种设备操作工，这些岗位一旦出现问题那可就是重大事件，所以严格进行把关是很有必要的。

除外的多数职业，被归入水平评价类，意味证明你具备此能力，却并非必须持证。例如诸多技术人员、服务人员，企业招聘时更看重实际能力与经验，而非那证书。这一调整，使政府从大量不应管的细节里解脱出来，将用人权切实还给企业。企业能够按需挑选人员，劳动者也无需因一个证书贻误大好光阴。

动态调整不是一劳永逸 新证也要严把关

目录清单并非是固定不变的那种，是要去实行动态调整的。这也就意味着，今天处于目录当中的内容，明天要是发觉没有必要存在了，即便是同样能够予以取消的；同样的道理，伴随新职业新业态的出现，确实是存在设置新资格证需求的，也是要依照程序来进行操作的。但是这个程序是非常严格的：是必须要开展评估论证的，新设职业资格是需要征求社会意见的，最终是要上报给国务院来批准的。

例如，在近些年兴起的无人机驾驶员、电子竞技运营师，这些新兴的职业，是否需要颁发证书、如何进行管理，均需遵循这套流程。如此行事所带来的益处在于，一方面能够防止随意增加证书，另一方面又为新生事物预留出规范的空间。总理在会议上着重指出，对于新职业，不能在其刚出现时便进行严格管控，更不能沿用旧有的方法逐个发放资格证书，而是应当运用法律以及市场的手段予以规范。

权责一致倒逼监管 发证单位也得担责

这次展开的改革存在这样一项极为关键且严格的条款，即要是资格资质的持有人员，由于自身并未拥有与之相匹配的职业水准，进而致使出现重大过失情况，那么负责进行许可认定的相关单位，同样需要承担相应责任，这一规定打破了以往仅仅只管发放证件，却全然不顾后续所产生后果的不合理怪圈，过去在某些部门进行证件发放操作时审核并不严格，或者培训仅仅是走过场形式，一旦出现问题却只是追究个人责任，而发证机构却全然没有受到任何影响。

后续行不通了。举例来说，有个于某建筑工地从事特种设备操作工作的人员，要是他所拥有的证书是经由某机构考核后颁发的，然而其实际操作方面的能力表现欠佳进而造成了事故，那么该发证机构同样会被追究责任。如此一来，这便会促使发证单位严格对待考核标准、严谨把控质量关卡，而并非在收取了培训费之后仅仅盖章了事。权力与责任达成了一致，手中握有权力才不敢肆意而为，老百姓所拥有的安全感才能够切实获得保障。

政府管住闲不住的手 市场法律双管齐下

关于李克强总理在会上直言之事，即政府需管控那只“闲不住的手”。存在部分部门秉持计划经济思维，动辄就要进行批件、发证之举措，仿佛证件一经发放便万事大吉，后续若再有问题发生便与自身毫无关联。此种心态必然要予以转变。清理职业资格这一行为，并非仅仅是削减几个证件就能了事，更为关键的是要实现政府职能的转变，将那些本就不该由政府管理之事交还给市场。

对于职业资格的规范而言，要更多地去运用法律以及市场的办法。要是不符合职业标准，消费者会采取行动表明态度，企业也会有自身的用人标准；倘若违法违规，依据法律进行惩处便是。政府所要做的，是去制定规则、加强事中以及事后的监管，而并非什么事情都要事先进行审批。唯有如此，才能够切实降低制度性交易成本，使得大众创业、万众创新的活力得以充分地涌流。

哪个职业资格证在你认为自己所处的行业里，早就应当被取消，或者哪些新职业急切需要规范好相关管理呢？欢迎于评论区留言，咱们一起去谈论那些“鸡肋”证书。