奉行卓越设计
打造国际品质

怎样去落笔城市发展的蓝图，这直接决定着几十万居民的生活品质，岳阳楼区身为岳阳政治经济文化的中心，规划分局在这几年所交出的答卷，关乎着核心引领区建设的成色。

规划体系完善

近年来，规划分局投入专项资金，这之后，先后完成多项控制性详细规划，还完成专项规划编制。在2017年棚改工作里，22宗地报批红线完成，且是按节点完成的，18宗地征拆红线图同样按节点完成。这些线条在图纸上了，它们直接对应着城市空间的重组，还对应着土地资源的重新配置。在规划编制历程中，分局注重产业布局与基础设施配套是同步推进的，为的是避免出现那种尴尬，哪种尴尬呢，就是“有楼无路、有房无市”的尴尬。

城市的发展不可以凭借主观臆断来做决策，应该要尊重客观存在的规律。规划分局在开展编制各种类型规划工作的时候，会多次反复去核对控规的要求以及乡村规划，以此保证每一块土地的用途都能够有依据可循。仓田社区、奇西社区便民服务中心的方案设计，从用地手续开始一直到审查环节，每一个步骤都精准地踩在政策的红线上。这样一种严谨的特性，避免了在日后建设过程当中出现反复修改、推倒重来的那种巨大浪费。

民生建房落地

涉及千家万户切身利益的民生建房审批，是极易产生矛盾的领域。规划分局对2016年已获批准的民生建房开展全面复查，针对超面积建设以及未按规划施工的房屋，督促属地管理部门予以整改。2017年度审批了144户民生建房，还解决了37户脱贫攻坚对象的住房问题。每一户的审批，都历经乡办资料报送、一户一基测绘、控规比对这三道关口。

对低洼积水区域进行危房改造，为无房户提供住房保障，改善困难群体的居住条件，这些看上去十分细碎的事务，实际上属于城市规划最为基础的工作范畴。规划分局把不符合建房条件的申报户逐个排查出来，将其筛除在外，从而防止了人情审批以及暗箱操作的情况发生。这样一种透明化展现的操作流程，使有限的土地资源得以优先用作保障最有住房需求人群的用途，也使得民生建房工作获得了来自基层群众的认可。

执法力度不减

破坏城市面貌的违法建设，损害的是公共的利益，这一点毋庸置疑。2017那个年份里，规划分局发送了责令停止违法建设通知书335份，完成了行政处罚的案件4起。一整年组织并且参与大型拆违行动14次，拆除新建的违建435处，面积总共达到44340平方米。在这些数字的背后，存在着对城市规划严肃性的坚守，也是给予守法建设者的公平回应，这是事实。

执法工作的重要组成部分包含着群众诉求的及时性处理。比如说哈，规划分局在一整年里接待了来自群众的来访，还有12345信访督办单，数量为52起呢，同时办理了环保专项整顿案件有6件。对于每一件投诉，都达成了有回音以及有落实的情况，借此避免了小问题发展成大矛盾。在拆违进程当中，分局的工作人员预先进入住户家中交流沟通，将政策边界阐释明白，尽可能地削减当事人的损失，这样的做法使得执法阻力有所降低。

棚改认定严谨

大量房屋合法性认定被棚户区改造所涉及，在岳阳楼区范围内，三证齐全的私房比例不足20%。多数房屋建成之年长远超往昔，权属资料有所欠缺，状况相当复杂，规划分局工作人员积极主动跟项目部进行对接工作，挨家挨户进入屋内开展摸底行动，查阅历史档案资料，在2017年达成了3438户拆迁房屋的合法性认定这一事项。此项工作与拆迁补偿的公平性存在直接关联，稍有一点疏忽就极有可能引发群体性事件。

房屋合法性的认定不存在能快速达成的途径，依靠的是众多基础性工作的逐步累积。分局的工作人员对照着处在不同年代的航拍图，以及地籍资料还有审批档案，反复地进行比对核实，以此来保证每一份认定结论都有依据可循。这样一种扎实的工作作风，给棚改项目能够顺利推进给予了关键的支撑，进而也规避了因认定标准不一致而引发的矛盾纠纷。

重大项目推进

岳阳友谊阿波罗国际广场项目有着大于40亿元的总投资，其规划建设面积为56万平方米，这一面积等同于78个足球场的大小。它是全省市州里，除长沙之外单体面积最大的商业综合体。在项目进行审批时，规划分局提前参与其中、主动提供服务，以此保证项目能够按照时间节点向前推进。大型城市综合体得以落地，会使岳阳楼区的商业格局发生改变，进而带动周边区域价值得到提升。

棚户改造项目跟重大产业项目彼此互为支撑，一块儿促使城市实现转型升级，规划分局于服务重大项目之际，同时去考虑周边路网的完善，以及市政配套的完备，还有公共设施的健全，防止出现“孤岛”效应，这样一种系统性的规划思维，使得单个项目跟城市整体发展构建起良性互动，并且也提高了中心城区的承载能力以及辐射带动力。

以人为本理念

城市规划的最终目的是给人提供服务，并非是向图纸去提供服务，岳阳楼区于城市发展进程里，一直将人的需求放置在首位，使得居民既可以去享受到现代城市文明，又能够体会到山水乡愁，规划分局于审批各类项目之际，优先考量教育、医疗、文化等公共服务设施的配套，保障城市功能跟人口增长相适配。

打造符合宜居标准的环境，于每一处细微环节予以呈现。便民服务中心关于地点的选择，妇幼保健计划生育服务中心进行的扩大与改造，社区公共空间所做的优化，规划工作一直依据居民实际所需来开展。秉持以人为本的观念，城市发展不但具备高度，而且拥有温度。

你身处的那个城市，负责规划的部门于民生项目开展审批以及对违建进行治理这两方面，究竟做得怎么样呢？欢迎于评论区域去分享你所观察到的情况以及你的看法。